關(guān)于中國(guó)塑料袋反傾銷(xiāo)的思考
November.21
中國(guó)化工報(bào)
中國(guó)生產(chǎn)的塑料袋物美價(jià)廉，受到國(guó)際市場(chǎng)用戶(hù)的普遍歡迎。但中國(guó)塑料袋大量出口，也引起了進(jìn)口國(guó)關(guān)注。9月29日，歐盟宣布對(duì)中國(guó)輸歐塑料袋采取反傾銷(xiāo)措施，征收4.8%～28.8%的反傾銷(xiāo)稅率。其中，7家企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，給予4.8%～12.8%的單獨(dú)稅率，其他應(yīng)訴企業(yè)適用8.4%的稅率，未應(yīng)訴企業(yè)適用28.8%的全國(guó)統(tǒng)一稅率。
消息傳來(lái)，中國(guó)塑料袋生產(chǎn)企業(yè)反應(yīng)不一。市場(chǎng)上每個(gè)普通塑料袋除部分能獲利1分錢(qián)以上外，大部分獲利只在0.3～0.5分，利潤(rùn)如此之低，歐盟又提高了進(jìn)口稅率，使相當(dāng)一部分企業(yè)不得不放棄這塊市場(chǎng)。但參與應(yīng)訴的企業(yè)，尤其是被歐盟給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇的企業(yè)，又不免有點(diǎn)慶幸，畢竟自己的稅率要比其他企業(yè)低得多?？磥?lái)，在越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易摩擦中，企業(yè)是否積極應(yīng)訴反傾銷(xiāo)，結(jié)果大不一樣：不應(yīng)訴，就意味著可能失去市場(chǎng)；應(yīng)訴不力，意味著出口市場(chǎng)可能萎縮；而積極應(yīng)訴，就有獲勝的可能。
目前，國(guó)內(nèi)塑料袋生產(chǎn)企業(yè)估計(jì)有幾千家。去年6月，歐盟開(kāi)始對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的塑料袋進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，卻只有107家中國(guó)塑料袋企業(yè)應(yīng)訴。不少企業(yè)認(rèn)為，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)是政府的事，與自己無(wú)關(guān)。在中國(guó)人傳統(tǒng)觀(guān)念中，忍為上策，覺(jué)得在國(guó)內(nèi)打官司尚且'纏人'，洋官司豈不更難對(duì)付，況且應(yīng)訴費(fèi)用還挺高，等到真正要征收高關(guān)稅時(shí)，企業(yè)大不了轉(zhuǎn)向，不再出口就是了。有的企業(yè)即使應(yīng)訴了，也不是全力以赴。前年，美國(guó)也對(duì)中國(guó)塑料袋搞了反傾銷(xiāo)調(diào)查，有2家應(yīng)訴企業(yè)由于沒(méi)有選擇合適的律師，應(yīng)訴不力，仍然被裁定征收最高稅率。
筆者以為，面對(duì)國(guó)外所謂的反傾銷(xiāo)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該知難而上。在當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的目的并不是追究有關(guān)出口方的責(zé)任，而是限制其今后的'傾銷(xiāo)'行為，往往針對(duì)的是一類(lèi)產(chǎn)品，其影響不僅關(guān)系到產(chǎn)地國(guó)的出口，而且勢(shì)必波及其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，直接影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。就拿塑料袋來(lái)說(shuō)，一些中國(guó)企業(yè)因歐盟實(shí)施反傾銷(xiāo)措施出口受阻，轉(zhuǎn)而在國(guó)內(nèi)搶占市場(chǎng)份額，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。如果說(shuō)國(guó)外市場(chǎng)可以退出，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也能退出嗎？退又能退到哪兒？市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不相信眼淚，披荊斬棘勇往直前才有生路。面對(duì)來(lái)自國(guó)外的反傾銷(xiāo)，包括塑料袋生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)塑料企業(yè)，都應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，通過(guò)法律手段積極應(yīng)訴，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
擴(kuò)大出口，不能僅僅依靠物美價(jià)廉。隨著全球環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，環(huán)保型塑料袋是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)塑料袋生產(chǎn)企業(yè)要改變過(guò)去以量取勝的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，努力提高產(chǎn)品附加值，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，創(chuàng)建品牌，使生產(chǎn)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從而提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這應(yīng)該是應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的根本之策。
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